PREPARANDO EL EXAMEN II

PREPARANDO EL EXAMEN II
ARGENTINA 1810-20 a 1852:
LA LARGA ESPERA

8)  CAUSAS DE LA FALTA DE UN ESTADO NACIONAL EN EL PERÍODO 1810-1853.

LA LARGA ESPERA

Las clases dirigentes que tomaron el poder en Buenos Aires con la Revolución de Mayo, confiaban en que el nuevo país independiente progresaría con el libre comercio: esperaban que esa política económica haría que los capitales ingleses invirtieran en estas tierras, creando otra realidad similar a la que se vivía en Gran Bretaña, que gracias a su desarrollo industrial y comercial se había convertido en la primera potencia mundial.

También confiaban en que pronto se podría organizar un Estado nacional que favoreciera ese progreso mediante leyes adecuadas.

Sin embargo, en todo el período no sucedió eso, sino todo lo contrario:

--los ingleses no estaban interesados en invertir sus capitales fuera de sus fronteras, y sólo les interesaba vender aquí sus manufacturas industriales, y comprar los cueros del Río del la Plata necesarios para su desarrollo industrial. Esto, obviamente, no provocaba el importante desarrollo económico esperado.

--El Estado nacional no se pudo imponer pese a que los proyectos existieron, debido a las diferencias regionales en los intereses de las clases dirigentes (comerciantes y estancieros) de Buenos Aires, el interior y el litoral.

Por el contrario, estas diferencias llevaron a una larga guerra civil que impidió aún más el acuerdo necesario para construir una autoridad aceptada por todos.

9) DIFERENCIAS ENTRE LOS PROYECTOS CENTRALISTAS Y EL PROYECTO FEDERAL

CENTRALISMO ARISTOCRÁTICO

FEDERALISMO POPULAR

MONOPOLIO PORTUARIO Y ADUANERO (ÚNICO PUERTO HABILITADO AL COMERCIO EXTERIOR, ÚNICA ADUANA). BS. AS., ÚNICO CENTRO DE PODER POLÍTICO (SIN AUTONOMÍAS PROVINCIALES). Un pequeño grupo de comerciantes relacionado con el comercio porteño apoyaron en sus provincias este proyecto del centralismo aristocrático porteño. Bs. As. no quiere perder su privilegio obtenido desde fines de la  época colonial (1776): Capital del nuevo país independiente, con su monopolio de aduana única y puerto único habilitado al comercio exterior. Es decir, pretende gobernar al resto del país imponiendo sus decisiones e intereses, mediante una política centralista que sólo reconozca un centro de poder en todo el territorio: el de su ciudad, “hermana mayor” que debe hacerse cargo de las demás provincias. Y en lo económico, busca enriquecerse siendo la única beneficiada que absorba los ingresos de las rentas aduaneras, con los impuestos sobre todos los productos exportados por las demás regiones, y con los derechos de importación de todas las manufacturas que entren al país, que necesariamente deben pasar por el comercio intermediario de Buenos Aires. Hasta 1820, se expresaron en una corriente monárquica (buscaban algún príncipe europeo aceptado por las monarquías del Viejo Continente, con lo cual dieran fin a la guerra de la Independencia), aristocrática (en la que los sectores más ricos de la sociedad fueran los ciudadanos con derechos políticos en un sistema constitucional-parlamentario, en el que ellos puedan ser los diputados y senadores, como así también los que ocuparan los ministerios y cargos jerárquicos de las Fuerzas Armadas. En 1820, derrotada definitivamente esta postura por la derrota de Buenos Aires en la batalla de Cepeda ante los caudillos del litoral, se cerró el ciclo del monarquismo. Esta corriente política adoptó el sistema republicano de gobierno, pero conservando las mismas características que tenía el monarquismo. Ahora con un nuevo nombre: unitarismo o Partido Unitario, opuesto a la formación de provincias autónomas (es decir, con su propio gobierno), sino como dependencias o delegaciones del poder central (es decir, la capital, Buenos Aires).

Pero, mayoritariamente, las clases dirigentes tenían intereses opuestos al centralismo. Por lo tanto, van a rechazar el proyecto hegemónico de Buenos Aires, y propondrán una organización federal: que exista obviamente una capital del nuevo Estado a formar, debe ser entendido sólo como residencia de las autoridades nacionales, y debe ser otra ciudad de otra provincia, no Buenos Aires. En el aspecto económico, el predominio de la capital sobre las provincias, la dictadura económica del monopolio mercantil porteño, debe ser reemplazado por la nacionalización de la aduana y del puerto, repartiéndose sus ingresos entre todas las provincias.  Hasta ahí, había cierto consenso entre los dirigentes  las provincias.

10) DIFERENCIAS SOBRE LOS PROYECTOS DE ESTADO Y LOS INTERESES ECONÓMICOS DE LAS TRES CORRIENTES FEDERALES

FEDERALES AUTONOMISTAS DE BUENOS AIRES	FEDERALES DEL LITORAL	FEDERALES DEL INTERIOR
Ante el fracaso del centralismo porteño para imponer su dominación desde Buenos Aires, un grupo de estancieros que lo había apoyado se aparta para crear otra corriente política que enarbola también la bandera federal, pero interpretando el federalismo de otra manera,  siempre de un modo favorable a sus intereses hegemónicos como hacendados porteños. Este grupo se oponía a la creación de un Estado nacional unitario, pues éste, para concretarse, necesitaba nacionalizar la Aduana de Buenos Aires para poder llevar adelante su obra de gobierno no sólo en la capital sino también en las demás provincias, como así también sostener una burocracia administrativa y un ejército nacional con el que imponer su poder sobre los caudillos armados de las provincias. Y también había nacionalizado como parte de la Capital de la Nación, una extensa franja de territorio, precisamente las tierras más valiosas cercanas al puerto. Esto también cumplía la función de actuar como garantía con la que un préstamo de 1 millón de libras esterlinas gestionada ante la banca inglesa Baring. También, coherentemente  con sus ideas económicas favorables al libre comercio, la libre  navegación de los ríos terminaría con el monopolio porteño de puerto único habilitado al comercio exterior, a la vez que intentaba tranquilizar los ánimos de los caudillos  del litoral que ya habían derrotado a Buenos Aires. Pero si se oponían a la existencia de un Estado unitario pues afectaba sus intereses como estancieros sobre su control de la tierra, la aduana y el puerto, poniéndolos de alguna manera en igualdad de condiciones con los estancieros y comerciantes de las demás provincias, también se oponían a la creación de un Estado nacional federal, pues éste iría también de la mano de la nacionalización de la aduana y el puerto para repartir las rentas entre todas las provincias, y la libre navegación de los ríos terminaría con el predominio de su puerto único. La Confederación Argentina .Postergada la constitución del Estado nacional, la forma de organización propuesta por el autonomismo rosista fue la Confederación. Las provincias conservaban su propio gobierno autónomo, unidas por una serie de pactos federales. De esta forma, cada provincia administraba sus propios recursos, y Buenos Aires conservaba su aduana y su puerto en beneficio exclusivo de los estancieros bonaerenses. Consolidada como la provincia más fuerte, y con un gobernador que había logrado imponer su influencia sobre el litoral y sobre el interior, Rosas era reconocido como el representante de las provincias ante los países extranjeros. Debido a su riqueza, enviaba subsidios a las provincias pobres, permitiéndoles así pagar los sueldos de la administración pública, lo cual reforzaba su sometimiento hacia Rosas .	El litoral, si bien estaba en contra del monopolio porteño (lucha por la libre navegación de los ríos), estaba interesado en obtener beneficios de la exportación ganadera y aspiraba a mantener el libre comercio con Europa y otras regiones del mundo. Pero fundamentalmente con Gran Bretaña, su principal cliente.	En cambio, el libre comercio perjudicaba a las artesanías del interior, que no tenía nada que ofrecer al mercado europeo. Por el contrario, se trataba de un  comercio local, y con los países limítrofes. Por lo tanto, luchaba por eliminar el libre comercio, pero la libre navegación de los ríos no solucionaría su problema, pues continuarían, más aún que antes, las mercaderías importadas más baratas,  introduciéndose en  el interior acelerando y profundizando la crisis de sus artesanías.

11) LA CAÍDA DE ROSAS Y LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS Y POLÍTICOS DEL PERÍODO (LA LARGA ESPERA)

La formación de la alianza antiporteña y la caída de Rosas. Pero la política de Rosas de ahogar al litoral con su monopolio de puerto único y aduana única, contraria a la libre navegación de los ríos, más una serie de medidas que perjudicaban enormemente a la economía de Entre Ríos,  provocó finalmente su debilitamiento pese a  haber triunfado en todos los conflictos internos e internacionales, alcanzando su figura una gran trascendencia latinoamericana y mundial. La situación en el litoral era tan extrema, que si no era posible derrocar a Rosas, las provincias del litoral (Entre Ríos, Santa Fe y Corrientes) buscarían independizarse de la Confederación, formando una República aparte.

La segunda Revolución Industrial brindaba la posibilidad de aumentar considerablemente las ganancias provenientes del comercio exterior. Había llegado el momento de iniciar una gran campaña contra Rosas, para no perderse la posibilidad histórica de iniciar un nuevo período floreciente en lo económico, como nunca antes  había existido.  

Urquiza, gobernador federal de Entre Ríos, une sus fuerzas a las tropas de Uruguay (en guerra contra Rosas por la competencia del puerto de Buenos Aires con el de Montevideo), de Brasil (perjudicado por la negativa de  Rosas a permitir la libre navegación de los ríos, y los grupos unitarios, más algunos federales del interior que veían en un Urquiza una posibilidad de salir de la pobreza y el sometimiento que para el noroeste significaba el rosismo, apoyados  financieramente por la Banca Mauá, de Brasil, representante local de la banca británica.

El “Ejército Grande”, finalmente derrotó a Rosas en Caseros el 3 de febrero de 1852, y se convocó al Congreso Constituyente que sancionó la constitución nacional, mezcla de federalismo y de centralismo, en 1853.

PREPARANDO EL EXAMEN I

PREPARANDO EL EXAMEN I
EL IMPERIALISMO, 
LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO 
Y LA REVOLUCIÓN RUSA

EL IMPERIALISMO:

1) CAUSAS

La salida que las grandes potencias industriales hallaron a la gran crisis de superproducción                 

fue asegurarse nuevos mercados donde obtener abundantes materias primas baratas y colocar sus excedentes de producción. El libre cambio fue reemplazado por el proteccionismo, impidiendo o encareciendo los productos provenientes de otros países que compiten con la industria nacional.

2) DISTINTAS FORMAS DE DOMINACIÓN IMPERIALISTA .

     El caso de América Latina

Una forma de dominación imperialista: la conquista militar y la dominación colonial

Para ello, se repartieron las regiones periféricas del mundo mediante conquistas militares, sometiéndolas políticamente como colonias (África, Asia, Oceanía, Canadá).

Se trató de una deformación de la teoría económica liberal, que estaba basada en la participación libre en el mercado mundial, según el libre juego de la oferta y la demanda. Ahora, las regiones sometidas al colonialismo no han tenido la opción de elegir: su participación en el mercado mundial: les ha sido impuesta por la fuerza, y los precios de sus productos también les han sido impuestos por un mercado sin competidores, monopólico, privándolos de la posibilidad de elegir otro comprador que les ofrezca un precio más conveniente.

La producción de materias primas y   alimentos también les ha sido impuesta por las potencias imperialistas: se los ha obligado a producir lo que las metrópolis necesitan para su desarrollo industrial, aunque deban para ello abandonar la producción de alimentos que la población local necesita para no padecer de hambre. Los trabajadores locales tampoco han podido elegir en qué trabajar, y en qué condiciones hacerlo: también les ha sido impuesta su situación como esclavos, o sometidos a la servidumbre. En los casos que se le permite conservar la propiedad de la tierra como campesinos libres, sólo pueden vender su producción a la empresa imperialista en condiciones monopólicas.

Otra forma de dominación imperialista: la penetración pacifica y las semicolonias

En América Latina, la dominación imperialista fue semicolonial, hubo un control económico de los países que conservaron su independencia política.

…pues los grupos dominantes sudamericanos están interesados en mantener este tipo de relaciones económicas con los países imperialistas, obteniendo jugosos beneficios. No aceptaban perder la independencia política, pues mientras controlaban el Estado podían obtener mayores beneficios con medidas favorables a sus intereses. Ni estaban dispuestos a perder la propiedad de la tierra. Pero deseaban incorporarse al mercado mundial como exportadores de materias primas y alimentos, y obtener ganancias comerciales mediante  la introducción de manufacturas importadas. También se convirtieron en socios menores de las grandes empresas extranjeras que pasaron a dominar la economía local.

3) EXPLICAR EN QUÉ CONSISTE LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Las potencias industriales organizaron la economía mundial  mediante la división internacional del trabajo. Esta consistió en organizar la producción y el comercio mundial de un modo favorable a sus intereses:

Un pequeño grupo de países (Gran Bretaña, Francia, Alemania, Estados Unidos, y en Asia Japón)  desarrollan la producción industrial, asegurándose así su posición como países centrales o centros económicos

El resto de las regiones del mundo (Asia, África, Sud América, Canadá, Oceanía) organizan sus economías como periferias, productoras de materias primas y alimentos baratos para el desarrollo industrial de las economías centrales.

4) LA  AMPLIACIÓN DE LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN LA ÉPOCA DEL IMPERIALISMO

A partir del imperialismo económico, la división internacional del trabajo significará mucho más que intercambio de materias primas por productos industriales, sino una gran diversidad de actividades:

-          Construcción obras públicas contratadas por el Estado local.

-          Tendido de ferrocarriles, y su explotación por parte de empresas imperialistas monopólicas, o  con ventajas únicas

-          Empresas de servicios (correos y telégrafos, usinas eléctricas, empresas de navegación que transportan los productos de un mercado a otro, empresas de seguros para las mercaderías transportadas.

-          Bancos que captan el ahorro local y obtienen beneficios de sus actividades.

-          Préstamos al Estado nacional y a  los capitalistas locales

-          Exportar sus excedentes de población durante las crisis económicas sin tener que repartir mejor  la riqueza, promoviendo la emigración a las colonias y semicolonias, donde era necesaria como trabajadores, colonos y funcionarios de la administración colonial.

RUSIA Y EL IMPERIALISMO

5) RUSIA Y SU RELACIÓN CON EL IMPERIALISMO ANTES DE LA REVOLUCIÓN

     RUSIA Y LA GUERRA ENTRE POTENCIAS IMPERIALISTAS (PRIMERA  

    GUERRA MUNDIAL)

Rusia era antes de la Revolución un país atrasado, con algún desarrollo industrial debido a la presencia de capitales extranjeros que la habían convertido en una semicolonia de los capitales europeos.

La dependencia del imperialismo la llevó a participar en la Primera Guerra mundial como aliada de Gran Bretaña y Francia, contra Alemania y el Imperio Austro-Húngaro, pese a no tener colonias que defender.

Una vez caído el Imperio Ruso, con la revolución liberal-socialista, los intereses imperialistas continuaron jugando un papel importantísimo en la economía y la política rusa. Kerensky continuó con la participación de Rusia en la guerra, pese al reclamo popular de firmar la paz.

6) LA REVOLUCIÓN BOLCHEVIQUE Y EL IMPERIALISMO:

·         MEDIDAS DE GOBIERNO.

Cuando los bolcheviques tomaron el poder, las medidas anticapitalistas afectaron los intereses del imperialismo:

--no reconocieron la deuda externa

--nacionalizaron los banco y las empresas extranjeras.

·         ACTITUD DEL IMPERIALISMO HACIA LA REVOLUCIÓN BOLCHEVIQUE

Las potencias imperialistas respondieron apoyando a los sectores desplazados del poder (la nobleza, los grandes comerciantes, las clases altas de Rusia), que formaron el Ejército Blanco que intentó, sin  éxito, recuperar el poder, sembrando el terror entre la  población campesina.

7) DIFERENCIAS ENTRE EL PERÍODO BOLCHEVIQUE Y EL STALINISMO

	REVOLUCIÓN BOLCHEVIQUE	STALINISMO
SUJETO HISTÓRICO Y PROTAGONISTAS	Partido bolchevique Lenin Soviets de obreros y campesinos	Stalin El Partido Comunista burocratizado
TIPO DE ESTADO	Dictadura contra la burguesía y la aristocracia Democracia obrera: activa participación obrera y campesina a través de las asambleas populares (Soviets) Libertad de expresión y de debate dentro del Partido Comunista	Estado autoritario y burocratizado: el poder absoluto lo tiene Stalin, secundado por una burocracia que sólo busca hacer la voluntad del líder. Se disuelven los soviets. Persecución torturas y asesinatos de opositores dentro del Partido comunista ruso
MEDIDAS DE GOBIERNO	Medidas socialistas: propiedad colectiva de las empresas por parte de los trabajadores y cooperativas campesinas Medidas capitalistas: Nueva Política Económica (NEP): se permite que los campesinos conserven la propiedad privada, sin formar cooperati-vas de propiedad colectiva, y que produzcan para el mercado y se enriquezcan. Reforma educativa: se combate el analfabetismo	Abandono de la NEP: Colectivización forzosa del campo (propiedad cooperativa en sociedad con el Estado que dirige la producción.  El Estado planifica la economía según las necesidades del país (no según la demanda del mercado ni por  las decisiones individuales de los productores) Industrialización acelerada. Se resuelve el problema de las hambrunas por cosechas insuficientes. Gran desarrollo cultural.
SITUACIÓN INTERNACIONAL	Los bolcheviques se retiran de la primera guerra mundial, debiendo enfrentar sus consecuencias (crisis económica, miseria y hambre). El imperialismo desata la guerra contra revolucionaria, con la participación de la burguesía y la nobleza desplazados del poder por la Revolución. Triunfa el Ejército Rojo y la Revolución sobrevive.	Debe enfrentar la amenaza del nazismo, que busca eliminar la Unión Soviética y el movimiento comunista y socialista mundial. Stalin propone abandonar las banderas de la revolución socialista mundial, y propone organizar en cada país Frentes Populares, aliándose con la burguesía en defensa de la democracia contra el fascismo, y con reformas favorables a los sectores populares, sin combatir la organización económica de la sociedad capitalista.

 CAUSAS DE LA BUROCRATIZACIÓN DEL PARTIDO COMUNISTA Y EL ESTADO SOVIÉTICO.

Ya durante el gobierno de Lenin, la activa participación popular que le había dado origen a la Revolución mediante los soviets (asambleas populares de obreros, campesinos, soldados y militantes revolucionarios), se fue debilitando debido a la cantidad de militantes muertos en la guerra mundial y en la guerra contra el Ejército Blanco antirrevolucionario; la gravísima situación económica provocada por la guerra también contribuyó a que la participación popular en los mecanismo de democracia obrera fuera cada vez más escasa. De a poco, la participación popular fue reemplazada en los soviets por la presencia de los funcionarios del gobierno, que pasaron a jugar un papel cada vez más decisivo. Los soviets reunían a poca gente, que  iba a recibir las órdenes de los funcionarios del gobierno y el Partido Comunista. La política desde el estado de controlar la marcha de la Revolución impidiendo el resurgimiento del capitalismo y la burguesía, especialmente en el campo, influyó también en  ese sentido para quitarle protagonismo a los soviets, pues si se respetaba totalmente la democracia en los soviets, se  corría el peligro de que los campesinos ricos coparan los soviets e impulsaran un retorno al capitalismo.

Con Stalin este proceso llega al máximo extremo posible. Los dirigentes, llevando una existencia privilegiada, pierden contacto con los trabajadores, y además, saben que sólo conservarán sus privilegios, sus cargos y su vida misma si obedecen e idolatran a Stalin.

Esto les quitó a los miembros del Partido la antigua capacidad política, basada en el estrecho contacto con el pueblo y el debate de ideas. La falta de creatividad de sus dirigentes, que no tomaban decisiones propias, sino que se esforzaban en repetir calurosamente lo que se suponía que Stalin deseaba escuchar, hizo que a su muerte la dirigencia, enemiga de todo cambio, no supiera continuar demasiado exitosamente la obra de Stalin. En tales condiciones, fue inevitable el retorno al capitalismo que se producirá finalmente en la década del 90, reconociendo un proceso que en realidad ya se había iniciado antes.

SÍNTESIS DEL 3er. TRIMESTRE

1810-20 a 1853-80 LA LARGA ESPERA	1880-1916 EL RÉGIMEN LIBERAL OLIGÁRQUICO	1916-1922: LA UCR EN EL GOBIERNO  (1ª. PRESIDENCIA DE HIPÓLITO YRIGOYEN)	1922-1928: LA UCR EN EL GOBIERNO (PRESIDENCIA DE ALVEAR)	1928-1930: LA UCR EN EL GOBIERNO (2ª. PRESIDENCIA DE HIPÓLITO YRIGOYEN)
ECONOMÍA Escaso desarrollo económico Libre comercio con Gran Bretaña: Bs. As. y el litoral (Entre Ríos, Santa Fe) exportan cueros a Inglaterra y charqui (carne salada) a las plantaciones de esclavos del Sur de EE.UU y las islas del Caribe, e importan manufacturas británicas. Bs. As. es la gran beneficiada (único puerto y única aduana obligatorios para el comercio exterior, se queda con esos ingresos. El litoral reclama la apertura de sus puertos para comerciar directamente con los buques extranjeros (libre navegación de los ríos) El interior (NorOeste) y Corrientes: no comercian con Europa, producen artesanías en desventaja con la producción industrial inglesa importada desde Bs. As. por el libre comercio. Comercian con países limítrofes. Reclaman protección (prohibiendo la importación o encareciéndola con elevados impuestos)	ECONOMÍA Incorporación a la división internacional del trabajo como país periférico (modelo agro exportador: lanas, cereales, carne) Gran expansión económica como semicolonia del Imperio británico: más del 50% de las ganancias de los capitales ingleses se obtienen en la Argentina (más que en sus colonias de la India, Oceanía y Canadá): --Ferrocarriles (comunican la producción de materias primas con los puertos de Bs. As. y Rosario, y de allí a Europa, e introducen manufacturas industriales en todo el país) --Empresas de navegación y de seguros --Bancos --Préstamos al Estado Nacional y a algunas provincias) La oligarquía terrateniente y comercial argentina se reserva para sí la propiedad de la tierra,  la administración del Estado, beneficiándose con el acceso a créditos a bajo interés y a largo plazo y el manejo de la Aduana nacional. Inmigración, necesaria para llevar adelante la expansión económica. El libre comercio con Europa se combina con proteccionismo para los ingenios azucareros de Tucumán y Jujuy, los tabacales salteños y los yerbatales misioneros, de la competencia de otros países latinoamericanos (Brasil, Cuba, Paraguay)	ECONOMÍA Continúa el modelo agroexportador del período anterior, con capitales ingleses y libre comercio. Argentina se ubicó entre l,os primeros productores de cereales y carnes del mundo. Creación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) como empresa estatal. Crisis económica provocada por la guerra mundial (disminuyen las compras europeas de nuestra producción, y la inversión de capitales en nuestro país. Se interrumpe la inmigración europea) Disminuyen el empleo y los salarios. Período de grandes conflictos obreros. .	ECONOMÍA Superada la crisis provocada por la guerra. Período de expansión económica y bienestar de la población. No hubo conflictos sociales. La clase media y los trabajadores mejoran su nivel de vida. Nuevas producciones agrícolas fuera de la pampa húmeda. Se reanuda la inmigración interrumpida por la guerra. Continúan llegando empresas norteamericanas, produciendo automóviles y camiones (Ford, General Motors), electrodomésticos y maquinaria agrícola, máquinas de escribir (Remington) y bienes de consumo diario (Royal, Palmolive, Lux, Gillette, etc.)	ECONOMÍA El proyecto de Yrigoyen es distinto: desarrollo de la industria nacional con el apoyo del Estado a través de YPF, generando empleo genuino (no tanto asistencialismo ni clientelismo) Monopolio de la explotación petrolera a cargo de YPF, perjudica a las empresas petroleras extranjeras, principalmente a la Standard Oil (EE.UU.) Crisis económica mundial por quiebra de la Bolsa de New York en 1929 y surgimiento de corrientes autoritarias antiobreras antidemocráticas favorables a una dictadura militar (fascismo italiano y español, nazismo alemán) Repercusión de la crisis mundial en el país: quiebran empresas y bancos, desempleo, bajos salarios, miseria, primeras villas de emergencia, ollas populares. Crisis financiera: disminución de depósitos bancarios y créditos. Crisis fiscal (el Estado recauda menos que lo que necesita) debido a ---disminución de exportaciones y su valor (los países centrales en crisis disminuyen sus compras, y el precio cae)              Provocando ---aumento del peso relativo de las importaciones (aunque no sean más caras, es necesario más dinero para pagarlas) ---el Estado no dispone de recursos para enfrentar deudas, pagar sueldos y realizar la obra de gobierno.
EL ESTADO Y LA POLÍTICA Guerra civil entre las distintas fracciones políticas (federales, unitarios, federales del litoral, federales del interior, autonomistas de Bs.As.) No hay acuerdo para aprobar la Constitución del Estado Nacional. Gobierno centralista porteño (1810-1828) y autonomista (Rosas gobernador de Bs. As. y hombre fuerte de la Confederación Argentina (1829-1852) Conflictos con Francia (1839) y la alianza de Inglaterra y Francia (1845), con apoyo unitario: quieren imponer la libre navegación de los ríos 1852: Urquiza (Gob. de Entre Ríos) forma el Ejército Grande, aliándose con Uruguay y Brasil. Derrocan a Rosas tras la batalla de Caseros. Constitución Nacional de 1853: federalismo (autonomías provinciales, nacionalización de la aduana), libre navegación de los ríos. 1880: derrotados los últimos autonomistas, Bs. As. se impone como Capital Federal.	EL ESTADO Y LA POLÍTICA Estado liberal-oligárquico: las clases propietarias dirigentes (grandes estancieros y comerciantes relacionados con el comercio exterior) se unen en un proyecto común: impulsar el progreso económico como país periférico, productor de materias primas y alimentos para exportar al mercado europeo (principalmente Inglaterra). Conservan el monopolio del Estado, excluyendo a los opositores y a las mayorías populares mediante el fraude electoral, la compra de votos y la violencia; el vot “cantado” (expresado en público, dejando constancia escrita de la identidad del votante) y voluntario. Hasta 1890, se mantiene ante la indiferencia de la población por la participación política. 1890: Con la gran crisis económica  surge la oposición: ---La Unión Cívica Radical (UCR), dirigida por Leandro N. Alem, y a partir de 1895 por Hipólito Yrigoyen, con apoyo de un sector de la oligarquía desplazado por el fraude electoral y las nuevas clases medias de origen inmigrante, que ven cerradas su participación en el régimen político oligárquico. Luchan por terminar con el fraude.  Organizan revoluciones armadas en 1890, 1893 y 1905. Rechazan todo acuerdo con el gobierno oligárquico que no incluya el fin del fraude electoral. ---El movimiento obrero, pese a estar dividio (anarquistas, socialistas y sindicalistas), lucha por mejores condiciones de trabajo y reconocimiento de sus derechos: huelgas, movilizaciones, ocupación de fábricas, enfrentamientos con la Policía y el Ejército. Reforma electoral de 1912: El Pte. Roque Sáenz Peña negocia con Yrigoyen la ley electoral que da fin al régimen oligárquico: voto universal masculino obligatorio y secreto	EL ESTADO Y LA POLÍTICA Con Yrigoyen se incoroporan ala vida política y a las funciones públicas las clases medias en ascenso de origen inmigrante. Yrigoyen establece un régimen personalista basado en el acatamiento a su voluntad y el reparto de cargos (jerárquicos y no jerárquicos) en el Estado, por medio de los comités (organizados en todos los barrios de las ciudades, y en cada pueblo de las zonas rurales), dirigidos por las clases medias, fundamentalmente urbanas, con una gran participación popular. La dirección de la UCR en los cargos jerárquicos, sin embargo, está en manos de la oligarquía terrateniente radical. Es rechazado por la oligarquía conservadora desplazada del gobierno, pero que conserva su poder económico.  Yrigoyen introduce reformas en beneficio de los arrendatarios y de los sectores populares y trabajadores en general, especialmente de Bs. As. y la pampa húmeda (no logra demasiado apoyo en el interior, donde la oligarquía conservadora continúa ejerciendo el poder basado en el fraude. Yrigoyen las interviene  para que se realicen elecciones sin fraude, y triunfa la UCR. Reforma Universitaria de 1918: Apoyando la lucha de los estudiantes cordobeses, pone al país en un lugar de avanzada con respecto  a la Universidad: actualización de programas de estudio, conocimiento de la realidad para elaborar proyectos para su superación, elección de los profesores por concurso de antecedentes; elecciones de autoridades y docentes con participación de representantes del gobierno, del cuerpo docente y de los estudiantes (gobierno tripartito); se permite la vida política en la universidad, para formación de los futuros dirigentes de la nueva Argentina no oligárquica. Acceso de la clase media a la Universidad.Política obrerista:  el Estado interviene  en defensa de los trabajadores. Pero cuando no los puede controlar, desata grandes masacres de obreros (“Semana trágica”, 1919 en Bs. As., y huelgas de la Patagonia en 1921)	EL ESTADO Y LA POLÍTICA Se divide la UCR: Yrigoyenistas: clases medias y sectores populares. Alvearistas o Antipersonalistas:  (clases altas, la élite terrateniente, de acuerdo con los conservadores); se oponen al personalismo clientelista de Yrigoyen y al aumento de los impuestos a sus ganancias). Alvear pertenece a la élite terrateniente, pero rechaza las presiones de su grupo: se niega a violar la Constitución para perjudicar a Yrigoyen, y no interviene  en las provincias (como Bs. As.) donde ha triunfado el yrigoyenismo. Medidas antipopulares:  para dejar conforme a la élite conservadora recorta el gasto del Estado disminuyendo los empleos públicos, perjudicando a la clase media. Medidas populares: leyes laborales y gremiales, reglamentación del trabajo infantil y femenino, jornada de 8 horas, prohibición del trabajo nocturno en las panaderías, jubilación de empleados bancarios, En las elecciones para el próximo período, Yrigoyen se impone al candidato de la UCR Antipersonalista.	EL ESTADO Y LA POLÍTICA Medidas antipopulares: reducción del gasto del Estado. Pierde apoyo popular, inclusive aquellos que habían sido beneficiados por su primer gobierno (sectores medios, estudiantes universitarios). Otras causas del debilitamiento del gobierno: --concepción unanimista de la política, --culto de la personalidad casi religioso de la figura de Yrigoyen, --democracia plebiscitaria                  provocan -- falta de autocrítica, no se revisan errores. ---Disputas internas dentro de la UCR y del gobierno por la candidatura a las próximas elecciones y parálisis del gobierno --División del Partido Socialista (su principal opositor ): el nuevo P. S. Independiente, incapaz de triunfar en las elecciones, se une a los sectores golpistas de la oligarquía conservadora. --Sectores nacionalistas autoritarios de derecha, simpatizantes del fascismo, en el Ejército y la sociedad civil, socialistas, radicales alvearistas y oligarquía conservadora, y gran parte de la sociedad argentina participan o apoyan del golpe cívico-militar del 6 de setiembre de 1930. El golpe de 1930, el primero de una larga serie (1943, 1955, 1961, 1966, 1976) significó no sólo la represión y las torturas para los opositores y la negación de una auténtica democracia política, lograda recién a partir de 1983: también, el retorno de las políticas económicas antipopulares, el reparto de la riqueza beneficiando a las clases más poderosas y al capital imperialista, la crisis de representación popular por medio de los partidos políticos y la falta de interés por la política, con gobiernos civiles condicionados e interrumpidos por el nuevo factor de poder: las fuerzas armadas.

II. 3. EL MODELO ECONÓMICO AGROEXPORTADOR Y EL RÉGIMEN POLÍTICO OLIGÁRQUICO

EL MODELO ECONÓMICO AGROEXPORTADOR Y EL RÉGIMEN POLÍTICO OLIGÁRQUICO

I)               En América latina, los grupos dirigentes (grandes terratenientes latifundistas y grandes comerciantes vinculados al comercio exterior), abandonan sus luchas internas para crear y organizar el Estado nacional, mediante el cual impulsar y crear las bases legales e institucionales que permitan el desarrollo de la economía agroexportadora, vinculada a las necesidades del desarrollo industrial de las potencias imperialistas.

           En Argentina, este proceso, iniciado tras el derrocamiento de Rosas en 1852, se consolida y adquiere su forma desarrollada y definitiva, con consecuencias a largo plazo, entre 1880 y 1930.

ACTIVIDADES:

a) Cambios políticos en América latina y Argentina a partir de la segunda mitad del siglo XIX

b) Objetivos económicos de estos cambios

c) Grupos de la sociedad que los llevaron adelante (es decir, el sujeto histórico)

II).   El régimen político fue liberal, pero a su vez, conservador: si bien las instituciones y las leyes permitían los derechos políticos y las elecciones periódicas, se buscaba que el poder económico y político continuara en manos de las clases sociales dirigentes desde el comienzo mismo de nuestra existencia como país independiente. Se organizó entonces un estado oligárquico, en la que sólo una minoría de la sociedad ejercía los cargos políticos. Esto se logró mediante distintas formas de presión, violencia y fraude electoral. La clase dirigente fue entonces, una oligarquía que se apoderó del Estado (creado por ella misma en su beneficio).

        Esto fue posible gracias a la indiferencia de los habitantes respecto de la participación política, el analfabetismo masivo y la dependencia y subordinación social y política hacia los grupos más poderosos.

No hubo por lo tanto mayor oposición al modelo económico ni al régimen político.

ACTIVIDADES:

a) Características del régimen político instaurado

b) ¿Por qué pudo imponerse este tipo de estado contra los derechos de la mayoría de la población?  

III)           Las crisis económicas, especialmente a partir de 1890, comienzan a crear la organización del descontento, en una sociedad que ha cambiado con la expansión económica y el crecimiento del Estado. La inmigración masiva, necesaria para el funcionamiento del modelo agroexportador, da origen a nuevos sectores sociales que entran en conflicto con la oligarquía:

IV.1) Algunos sectores de la oligarquía desplazados del poder por el régimen oligárquico de exclusión social y política, se unen en un nuevo partido, la Unión Cívica Radical, para luchar, por medio de insurrecciones armadas cívico-militares, por un cambio en el sistema electoral que asegure la libertad y pureza del sufragio. La UCR cuenta con el apoyo de los nuevos sectores medios, formados por los inmigrantes y sus hijos, que han ascendido socialmente pero ven cerradas las puertas de la administración pública y los cargos políticos por no pertenecer a la oligarquía. También, por los chacareros arrendatarios explotados por los estancieros.

IV.2)  El desarrollo del ferrocarril, las actividades de los puertos del litoral, y el surgimiento de pequeñas y medianas industrias de bienes de consumo, han creado una numerosa clase obrera de origen inmigrante, que trae de Europa sus ideologías, organizaciones y formas de lucha hasta el momento desconocidas en el país. Surge un activo movimiento obrero que cuestiona el orden social capitalista, o al menos lucha por sus derechos laborales y mejorar sus condiciones de vida. Huelgas, marchas y movilizaciones, ocupaciones de fábricas, enfrentamientos con las fuerzas represivas, intensa actividad de propaganda y difusión de sus ideas, van formando parte no sólo de la realidad política, sino además de una nueva cultura popular expresada en canciones, folletines económicos, etc.

Los socialistas y los anarquistas coincidían en su objetivo final, soñando con una revolución que terminara con la sociedad capitalista y la pobreza, y estableciera la igualdad entre una única clase social de trabajadores que se gobernaran sin necesidad de un Estado representativo, sino por medio de una democracia directa, en la que ellos mismos discutieran y decidieran qué hacer. Es decir, una sociedad sin clases y sin Estado, en la que al desaparecer la propiedad privada de los medios de producción, bancos y empresas, la propiedad fuera colectiva, de los trabajadores mismos, que serían los encargados de dirigirlas.

Las diferencias entre socialistas y anarquistas surgían cuando se discutía cuáles serían el camino para llegar a esa sociedad soñada, y los medios por los que impulsar los cambios.

Los socialistas formaban un Partido obrero, unido a intelectuales de clase media que aportaban sus conocimientos, y buscaban integrarse al sistema político para cambiar las leyes y lograr que la misma evolución pacífica, la educación y el desarrollo científico y tecnológico hicieran que esos cambios dejaran de ser rechazados. En algunos casos, propusieron incluso no la lucha, sino la conciliación entre el capital y el trabajo. Consideraban por lo tanto que la actividad política y el Estado eran necesarios.

Los anarquistas, en cambio, rechazaban la organización política y el Estado, pues entendían que éstos introducían desigualdades de poder que debilitaban a los trabajadores y su libertad. Rechazaron las reformas legales introducidas desde el Estado para mejorar la situación de los obreros, pues tenían como objetivo controlar al movimiento obrero, quitándoles libertad a cambio. En lugar de un partido obrero, con sus jerarquías necesariamente desiguales, proponían la organización sindical, las asambleas populares y la amplia tarea de difusión de sus ideas por todos los medios posibles, teniendo como método de lucha principal la huelga, aspirando a hacer  caer el capitalismo y el Estado mediante una amplia huelga general revolucionaria.   

Otros anarquistas sólo confiaban en la lucha individual. Algunos, por medios pacíficos. Otros, con atentados terroristas.

ACTIVIDADES:

a) Efectos de la crisis económica sobre la aceptación y estabilidad del régimen oligárquico

b) Elaborar un cuadro comparativo sobre los distintos sectores que se opusieron al Estado liberal-oligárquico, sus expresiones políticas y sus objetivos.

V)              La reacción de la oligarquía ante estos reclamos osciló entre las reformas legales, unidas al control sobre el movimiento obrero, y la represión violenta, e inclusive leyes inconstitucionales.

Los intentos de reforma buscaron integrar al sistema político  al Partido Socialista, cuya actitud era más tibia y moderada en los cuestionamientos y con un fuerte ascendiente entre las clases medias dependientes del modelo agroexportador y del Estado; a la vez que buscaban aislar a los anarquistas, que frecuentemente tenían una actitud más dura y combativa, de rechazo por el Estado y la sociedad capitalista, confiando solamente en las propias fuerzas de los trabajadores y sus luchas.

Con respecto a la UCR, buscaron el acuerdo con los grupos que manifestaban una predisposición favorable al entendimiento con los grupos dirigentes, a cambio de su incorporación al gobierno, intentando debilitar al sector intransigente que sólo aceptaba dialogar para cambiar el régimen electoral, y mientras los gobernantes no manifestaran esa predisposición, recurrían a levantamientos armados, como ya lo habían hecho en 1890, 1893 y 1905.

Sin embargo, las políticas llevadas adelante por la oligarquía en este sentido no tuvieron el éxito esperado, y las luchas contra el régimen oligárquico continuaron.

   Los festejos del Centenario de la Revolución  de Mayo, mostraron al mundo la cara más presentable de la Argentina de la época, mientras se llevaba adelante una dura represión generalizada contra el movimiento obrero anarquista, que permitiera el éxito total de los actos oficiales ante personalidades extranjeras.

Pero el sistema político basado en el fraude y la represión y la indiferencia de los ciudadanos ante las elecciones, se hacía cada vez más objeto de críticas generalizadas. Surge la fracción reformista dentro de la oligarquía, que con Roque Sáenz Peña en la Presidencia, llegará a un acuerdo con el líder radical, Hipólito Yrigoyen, para sancionar la nueva ley electoral que inicie un nuevo período en la historia política argentina, dando fin al régimen oligárquico basado en el fraude, la violencia y la exclusión social y política de las mayorías populares.

ACTIVIDADES:

a)  ESTRATEGIAS POLÍTICAS DEL ESTADO ANTE LOS CUESTIONAMIENTOS DE  LOS DISTINTOS SECTORES

Analizar qué estrategias llevó a cabo  el Estado oligárquico hacia 

• los distintos sectores de la UCR
• los distintos sectores del movimiento obrero
• ¿Tuvieron éxito estas estrategias?     

b) ¿Qué cambio de orientación en el régimen oligárquico permitió que se hiciera realidad la reforma electoral impulsada por la UCR?

LA REFORMA ELECTORAL: ¿EL SUICIDIO DE LA OLIGARQUÍA? ¿UN SALTO EN EL VACÍO? ¿O UNA NUEVA ESTRATEGIA PARA CONSERVAR EL PODER?

La Ley Sáenz Peña no significó la voluntad de la oligarquía de desaparecer como tal, sino una forma de adecuarse a los cambios necesarios que imponían los nuevos tiempos de un país que había cambiado y no tenía vuelta atrás, para continuar su dominación bajo una forma más “moderna”. ¿Por qué?

·                La confianza en que los votantes elegirían nuevamente a quienes tenían experiencia en el gobierno, y no a quienes no habían gobernado nunca.

·                Se buscaba además construir un nuevo partido conservador moderno que representara a la unión de las oligarquías regionales y se presentara como única opción clara del conservadorismo ante el electorado. Pero los intereses particulares de los dirigentes de las distintas provincias fueron más fuertes que la propuesta de unidad. El Partido Demócrata Progresista, dirigido por el santafesino Lisandro De la Torre, no logró ese objetivo.

·                La  Ley de voto secreto, universal, obligatorio, con padrones creíbles, sólo se aplicaría en las elecciones nacionales.  Pero las autoridades provinciales continuaban siendo elegidas por medio del sistema anterior. Y los senadores (representantes de las provincias) por lo tanto, eran en su enorme mayoría miembros de la antigua oligarquía conservadora. Por lo tanto, al controlar el Senado podían impedir que se aprobaran leyes surgidas de la Cámara de Diputados, que perjudicaran los intereses de la oligarquía.

·                La ley no reconocía el derecho al sufragio de los extranjeros, (salvo en elecciones municipales, en forma  voluntaria), que constituían a veces la mayoría de la población, con lo cual se neutralizaba el peligro de su posible apoyo a la oposición de la UCR y del P. Socialista.

Por otra parte, era muy frecuente que los extranjeros no se interesaran por la política. La clase media, pues se conformaba con las posibilidades de ascenso económico y social. Entre los obreros, las ideas anarquistas predominaban, con su rechazo por el Estado y la participación política, y por lo tanto no les interesaba votar.

·                La ley sólo tenía algún efecto transformador sobre el sistema político, pero la oligarquía mantenía intacto su predominio económico y social, lo que le permitía ejercer presiones sobre los votantes que por sus compromisos económicos o laborales pudieran llegar a votar a los candidatos conservadores pese a la nueva ley. Además, su enorme poder económico y financiero le permitía  ejercer una presión muy fuerte sobre el Estado, en caso de que otro partido (la UCR) resultara favorecido por las elecciones.

·                El sistema democrático se apoya en la participación de los ciudadanos. Pero mayoritariamente, hasta el, momento, lo que existía era indiferencia ante los derechos y la participación ciudadana, por más que el voto fuera obligatorio, como una forma de forzar ese interés por la vida política. Mientras tanto, sobre la base de esta indiferencia ciudadana, podían continuar existiendo antiguas formas de control político, como el clientelismo, la compra de votos, y formas ocultas de fraude.

ACTIVIDADES:

a) Explicar por qué los grupos oligárquicos esperaban continuar en el gobierno, pero calcularon mal…

b) ¿Qué limitaciones tenía la ley electoral, que podían ayudar a que la oligarquía conservara su poder?

c) ¿De qué maneras se podía contar con el apoyo de la ciudadanía para frustrar la transformación democrática?